雄伟壮观的水运工程

南昌龙头岗综合码头

现代化的石虎塘航电枢纽

繁忙的赣江水运 （本版图片由省港航局提供）

新干航电枢纽

　　前言

　　万里长江，奔腾不息；千里赣江，孕育沃土。

　　这是一幅壮阔的自然画卷——在江西的版图上，2400多条河流，带着大山葱绿的深情，汇成赣、抚、信、饶、修五大干流注入鄱阳湖，再奔涌而入浩瀚长江，进东海，走向世界。

　　这是享誉千年的“黄金水道”——从宋代名窑林立，到铅山万里茶路第一镇，再到“江右商帮”踏上海上丝绸之路……作为通衢要地，源远流长的赣鄱水系孕育了江西璀璨的文明，造就了江西水运大省的辉煌。

　　历史，往往需要从更大的景深去回看，才能愈发清晰。回望新中国成立70年来,江西奋力发展水运，一幅幅旧貌变新颜的画卷正渐次铺展。1949年，新中国的成立，揭开了江西内河航运发展的新篇章。1955年水路运输量占全省货物运输量的一半以上，1956年结束了自古赣江不夜航的历史。1966年之后的十年，江西水运事业因历史原因进入徘徊时期，但仍然在曲折中前进。全省机帆船达到1600多艘，基本结束撑篙摇橹的木帆船运输时代。

　　改革开放以来，随着江西首家远洋运输企业——江西远洋运输公司诞生，昌江梯级开发，改变了航道建设滞后的状况， 在全国开创航道建设新模式……一系列成绩的取得使江西水运进入了新的发展阶段。20世纪90年代， 随着计划经济向市场经济加速转型，江西水运经济增长方式也由粗放型向集约型转变。

　　跨入新世纪，特别是进入“十一五”以来，江西港航部门紧紧抓住长江黄金水道建设，推动长江经济带发展的重大机遇，全面加快推进全省水运基础设施建设，提升水运供给能力和服务水平，着力构建综合立体交通运输体系，推进水运全面协调可持续发展。党的十八大以来，水资源丰富的江西，正在加快水运建设，逐步释放水运红利。基础设施大规模建设、运输服务品质优化提升、水运与其他运输方式加快衔接，航道通行能力进一步提高，大型化、专业化码头建设进一步提升，运输服务保障能力进一步增强，江西水运呈现新气象，展现新形象。

　　70年沧桑行过，70载初心不改。当前，全省水运建设者以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以党的十九届四中全会精神为指引，在省委、省政府及省交通运输厅的正确领导下，将以全省“十三五”水运发展规划为纲领，以项目建设为抓手，奋楫江河、勇立潮头，不断加快水运建设，补齐水运发展短板，实现超常规发展，为建设富裕美丽幸福现代化江西贡献力量。

　　改革开放以来江西航道重点项目建设情况

　　上世纪80年代——昌江鲇鱼山枢纽、凰岗枢纽

　　上世纪90年代——信江界牌航电枢纽

　　2000年以后——赣江、信江航道

　　2000年至2002年：赣江（樟树—南昌）92公里Ⅴ级航道整治工程

　　2002年至2004年：赣江（南昌—湖口）156公里Ⅲ级航道整治工程

　　2003年至2005年：赣江（吉安—樟树）151公里Ⅴ级航道整治工程

　　2005年至2007年：赣江（樟树—南昌）94公里Ⅲ级航道整治工程

　　2007年至2010年：赣江东河（南昌—瓢山）87公里Ⅳ级航道整治工程

　　2011年至2013年：赣江（南昌—湖口）175公里Ⅱ级航道整治工程

　　2009年至2013年：石虎塘航电枢纽

　　2009年至2015年：峡江水利枢纽

　　2016年至今：赣江新干航电枢纽、井冈山航电枢纽、龙头山水电站、万安枢纽二线船闸、石虎塘至神岗山航道整治，信江八字嘴航电枢纽、双港航运枢纽、界牌船闸改建工程、界牌至双港和双港至褚溪河口航道整治工程。

　　从“肠梗阻”到百舸争流——以“两江两港”为中心推动航道提档升级，让江河变得更加畅通

　　2019年11月29日，赣江新干航电枢纽工程交工验收会在江西省新干县召开，标志着该项目建设基本完工。这是江西水运工程建设史上的又一个重要里程碑。

　　新干航电枢纽位于江西省吉安市新干县三湖镇上游约1.5公里处，上距峡江水利枢纽约56公里，是一座以航运为主，兼顾发电等综合利用功能的航电枢纽工程，是赣江自上而下规划六个梯级中的第五个。它的建成使坝址上游56公里航道等级提高到Ⅲ级，大大改善赣江中游航道条件，为实现江西“两横一纵”（长江江西段、信江、赣江）高等级航道建设目标，发挥赣江水运干支直达、江海联运优势，全面建成“畅通、高效、平安、绿色”的现代化内河水运体系奠定基础。

　　新干航电枢纽只是省港投集团推进江西水运项目建设的一个缩影。随着龙头山枢纽船闸建成，井冈山航电枢纽船闸即将建成通航，信江八字嘴航电枢纽、双港航运枢纽项目建设正如火如荼，赣江、信江高等级航道规划项目正全面加快建设，为2019年赣江、2020年信江实现三级通航，形成干支畅达、通江达海高等级航道网络打下了坚实基础。

　　“十二五”以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省水运建设紧紧围绕全省经济社会发展部署，牢牢抓住长江黄金水道和长江经济带建设机遇，以“两江两港”为中心，以重大项目为引擎，重点推进“两横一纵”国家高等级航道（长江江西段、信江、赣江）建设，全省水运在综合运输体系中的地位和作用进一步加强，服务经济社会发展能力进一步提升。航道建设方面，江西先后建成石虎塘航电枢纽、峡江水利枢纽、南昌至湖口175公里二级航道、新干航电枢纽、石虎塘至神岗山航道整治工程，正在建设赣江井冈山航电枢纽，信江八字嘴航电枢纽、双港航运枢纽，到2019年底，全省建成高等级航道达693公里，其中一级航道156公里，二级航道175公里，三级航道362公里；至2019年实现赣江全线三级通航，2020年信江全线将三级通航。

　　从“小散乱”到资源整合——推进“一省一港一主体”，构建现代综合交通运输体系

　　2019年11月19日，我省召开港口资源整合工作推进会。会议指出，推进港口资源整合，是加快构建现代综合交通运输体系的重要举措，是振兴“千年赣鄱黄金水道”的重要抓手，是抢占新一轮港口经济竞争制高点的必然选择，也是全省深化改革的重点任务。各地各部门要落实责任分工，加强沟通协调，强化督查考核，凝心聚力打好港口资源整合攻坚战，努力实现“一省一港一主体”发展目标。

　　据省港航局有关负责人介绍，水运目前仍然是江西交通运输的短板和弱项，也是制约我省综合交通、现代交通高质量发展的最大障碍。江西是水资源大省，水系发达，但水运却不发达。水运货运量不到货运总量的十分之一，2018年全省货物运输量17.42亿吨，水运货物运输量1.15亿吨，仅占总量的6.6%，与兄弟省份差距较大。水运短板成为我省社会物流成本高于全国、高于周边省份的重要原因。目前，全省共有港口企业102家，发展缓慢、功能单一、“小散乱”是普遍存在的突出问题，而且极易造成污染，影响岸线美观。为着力解决这一问题，补足水运发展短板，港口资源整合工作提上了工作日程，有着其现实的必要性、时间的紧迫性和意义的重要性。目前《江西省港口资源整合工作方案》和《实施细则》已经印发，这标志着港口资源整合工作已经全面推开、深入实施。全省港口资源整合工作将在今年6月底前完成。

　　目标已经定下，蓝图已经绘就。下一步，我省将按照“精准实施、分类推进”原则，加快推进国有企业公用货运码头整合，稳妥推进其他公用码头和企业自用码头整合，规范推进新改扩建码头建设。按照“保护好、体制顺、有活力、大而强”要求，坚持高起点定位、高效率运行、高水平发展，积极探索港口建设、经营发展新模式，持续做强做优做大省港口集团。按照《交通强国建设纲要》要求，科学谋划全省水运发展，推动实现港口规划和建设“一张图”、岸线和航道资源有序开发“一盘棋”、港航物流和信息“一张网”。

　　从通江达海到多式联运——建设“公铁水”立体交通大通道

　　隆冬时节，正值枯水季节。笔者在九江市瑞昌公用码头看到，宽阔的长江江面上一派忙碌景象，江上来往的船只络绎不绝。码头边，两台四连杆门座式起重机、一台输送机正在为芜湖港来的5000吨级排水量货船卸载瓷土，不远处还有几艘等待卸木材的船一字排开。

　　江西与水运结缘甚深。千百年来，这一派火热的繁忙景象经久不衰。随着国家提出长江经济带发展战略，加快交通基础设施互联互通，成为推动长江经济带发展的“先手棋”，江西水运久旱之后逢甘霖。

　　“152公里沿江岸线，既是长江对江西慷慨的馈赠，更是我们最为宝贵的资源。”省港航管理局有关负责人表示，处于长江中下游的江西，参与融入长江经济带建设，必须交通先行，加快完善通道支撑，构建通江达海的交通网络。

　　目前，我省正大力推动九江港、南昌港和赣州港等地实现多式联运，在推进大宗货物运输“公转铁、公转水”等方面做了一些有益的探索与实践。其中，赣州港“一带一路”多式联运示范工程被交通运输部列入第二批多式联运示范工程项目，已陆续打通满洲里、二连浩特、阿拉山口、霍尔果斯等4个沿边重要出入境通道，辐射100多个国家和地区。下一步，将着力建设“公铁水”立体交通大通道。目前，彭郎矶作业区、三汊港—泗山作业区等疏港公路已开工建设。将适时启动配套的湖口港区疏港铁路前期工作，支持南昌港龙头岗综合枢纽物流园建设。积极争取省政府出台支持九江江海直达区域航运中心建设相关配套政策，积极支持符合条件的企业申请列入多式联运示范工程。

　　从短板到突破瓶颈——超常规发展使水运经济不断壮大，推动全省交通运输高质量跨越式发展

　　巍峨的枢纽大坝、壮观的电站厂房、先进的通航船闸，位于泰和县的赣江石虎塘航电枢纽工程，是赣江主要梯级航电枢纽之一。该航电枢纽是我省水运工程有史以来投资数量、建设规模最大的项目。拥有多个全省“第一”桂冠，成为全省探索“以电养航”第一个吃螃蟹者，引人注目。据省港航管理局计划基建处负责人介绍，石虎塘航电枢纽不仅具备通航条件，每年还能为国家电网提供5亿千瓦时的电力，按照每千瓦时0.37元的上网电价，可获得近2亿元的收入，除去养护、人员等成本和固定资产投资折旧，每年约有4000万元的净利润，这笔收益成为水运建设的稳定资金来源。

　　石虎塘航电枢纽的成功是解码我省水运从短板到突破瓶颈的一把“钥匙”。为更好对接国家战略，抢抓机遇，加快补齐水运“短板”，实现超常规发展，省委、省政府先后出台了一系列利好政策，如《关于策应长江黄金水道建设提升水运发展水平的若干意见》《关于促进沿江开放开发的若干政策意见》等。尤其是2017年9月江西省人民政府办公厅印发《关于加快水运建设的实施意见》，全力支持和助推水运发展。省港航管理局有关负责人表示，过去3年，全省水运投资快速增长，共完成投资65亿元，2019年预计完成投资50亿元；“十三五”期间，全省交通规划投资156亿元用于水运建设，是“十二五”时期的5倍多，江西水运建设迎来了一个新的高潮。

　　赣江和信江是全国“两横一纵两网十八线”内河航道体系中的两条高等级航道，是构成我国各主要水系以通航千吨级及以上船舶航道为骨干的航道网络的重要组成部分，建设赣江、信江高等级航道是完成《全国内河航道与港口布局规划》国家规划的重大任务。

　　内河水运是综合运输体系的重要组成部分，具有成本低、运能大、占地少、能耗低、污染小、绿色、安全、环保等特点，是实现经济社会可持续发展的重要战略资源。赣江和信江高等级航道建成，补齐水运短板，对完善我省综合交通运输体系，合理利用各种运输方式，做到宜陆则陆、宜水则水，充分发挥运输水运优势，降低物流成本，改善我省营商环境均具有十分重要的意义。

　　赣江和信江高等级航道建成，可有效降低企业运输成本，促进生产沿江而布，优化全省产业布局，形成“两江”经济带，从而促进全省经济高质量跨越式发展。

　　水运建设是水资源的综合开发利用，具有航运、发电、灌溉、旅游、最美岸线打造等综合效益，通过“以电养航”可实现全省水运滚动发展。水运是国际公认的绿色、环保的运输方式，是国际金融资本大力支持发展的行业，我省水运建设通过向世界银行、欧投行的融资，有效降低了建设成本，加快了建成步伐，即将形成“两横一纵”全省高等级航道水运体系，为全省经济社会发展提供快捷、高效的运输服务。（林 雍）